Закон о пенсионных изменениях принят в третьем чтении

Закон о пенсионных изменениях принят в третьем чтении

На протяжении последних трех месяцев гражданам пришлось наблюдать за спорами, связанными с принятием поправок в систему пенсионного законодательства.  Очередной этап законотворчества был завершен 27 сентября 2018 года, когда Государственная Дума РФ в третьем, и окончательном чтении, одобрила пакет поправок. О том, что предусматривает итоговый вариант пенсионной реформы, расскажем в этом материале.

Как проходило утверждение поправок в пенсионное законодательство

Чтобы любые изменения в законе вступили в силу, необходимо пройти сложную процедуру из рассмотрения и утверждения представительными органами власти. В первом чтении законопроект был принят еще в июле 2018 года, что породило недовольство рядовых граждан, вплоть до организации митингов и акций протеста. Однако процесс законотворчества предусматривает ряд обязательных процедур, которые были использованы для смягчения неблагоприятных последствий:

  • после первого чтения, утвердившего выход на пенсию с 65 лет (мужчины) и 63 года (женщины), были назначены и проведены общественные слушания и дискуссии, часть выводов которых впоследствии учтены законодателем;
  • в августе 2018 года в телеобращением к нации выступил Президент РФ, который представил обоснование столь непопулярных мер, и предложил частично смягчить последствия нового закона для рядовых граждан;
  • предложения президента и результаты общественных слушаний были рассмотрены профильными комитетами Государственной думы РФ и учтены при вынесении документа на второе и последующие чтения.

28 сентября 2018 года новый закон был одобрен в окончательной редакции. О его содержании, и возможных последствиях для страны расскажем ниже. Можно утверждать, что при последующем рассмотрении законопроекта в Совете Федерации РФ, он останется в неизменном виде. После этого, окончательное решение судьбы пенсионной реформы будет в руках Президента РФ – только после его подписи на документе, и официального обнародования закона, поправки вступят в силу с января 2019 года.

Несмотря на объективную необходимость повышения пенсионного возраста, отметим, что столько резонансное решение было принято в чрезвычайно ускоренном порядке. Как правило, при столь серьезных последствиях от применения поправок, проводится более длительная подготовка общественного мнения, назначаются референдумы. В России учет общественного мнения был сведен к минимуму, что может сказать на возможных последствиях пенсионной реформы. За итоговый вариант пенсионной реформы проголосовало 332 депутата ГД РФ, тогда как только 83 были против. В Совете Федераций РФ рассмотрение законопроекта ориентировочно пройдет 3 октября 2018 года.

Что предусматривает новый закон

Разберем суть поправок, с которыми предстоит столкнуться гражданам уже с начала 2019 года. Прежде всего, обратим внимание на итоговые показатели возраста, дающие право на назначение пенсии:

  • при стандартных условиях, выйти на пенсию можно в 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), т.е. было учтено предложение президента о корректировке первоначальных цифр;
  • лица, проживающие и работающие в районах РКС и МКС, смогут выйти на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), однако для этого им нужно подтвердить наличие специального «северного» стажа»;
  • отдельные категории льгот для досрочного выхода на пенсию были сохранены в полном объеме – например, для коренных малочисленных народов Севера;
  • предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.

Для снижения негативного эффекта, увеличение пенсионного возраста до указанных значений будет проходить поэтапно. В наиболее неблагоприятном положении оказались нетрудоспособные граждане, не имеющие стажа или пенсионных баллов – получить социальную пенсию в минимальном размере они смогут только в 70 лет (до реформы этот показатель составлял 65 лет).

Во избежание социальной напряженности, были озвучены и дополнительные меры поддержки населения:

  • уже со следующего года, на 1000 рублей будет повышен размер пенсий, при этом в 2024 году сумма выплат должна быть не менее 20 тыс. руб. в месяц;
  • для лиц предпенсионного возраста введен повышенный размер пособия по безработице;
  • вводится административная и уголовная ответственность за увольнение граждан предпенсионного возраста;
  • лица, у которых размер накопительной части пенсии не превышает 5% от всей пенсии, смогут получить накопления единовременно по линии ПФР;
  • Правительству РФ предоставлены полномочия по назначению срочных и единовременных выплат пенсионерам.

Насколько эффективными окажутся эти меры поддержки в условиях повышения пенсионного возраста, покажет время. Учреждения ПФР и иные ведомства приступят к исполнению нового закона уже  сначала 2019 года.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *