Замена ЕСН на страховые взносы
с 1 января 2010 года заработает страховая модель пенсионной системы - вместо ЕСН (Единого социального налога) будут введены страховые взносы во внебюджетные фонды (в ПФР, Фонд соцстраха и фонды обязательного медицинского страхования). ПФР при этом будет получать 26% от этих выплат.
Введение этой нормы, отмечают специалисты, связано с растущим дефицитом фонда, который в следующем году может составить 1,166 трлн рублей. При таком переходе налоговая нагрузка на предприятия заметно возрастет, хотя и не со следующего года - на 2010 год общий тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сохранен на уровне нынешней ставки ЕСН - 26%.
"Отсрочка связана с необходимостю оставить в распоряжении бизнеса дополнительные ресурсы и тем самым помочь ему выйти из кризиса", - объяснил премьер, назвав это "Соломоновым решением".
Однако ровно через год общая ставка взносов возрастет до 34%, и тогда платить бизнесу придется сполна. При этом льготный налоговый режим для отдельных категорий страхователей - сельхозпроизводителей, предприятий российских организаций инвалидов, предприятий народно-художественных промыслов и общин коренных народов Севера, а также для резидентов технико-внедренческих экономических зон сохранится до 2015 года.
"Правильно было бы вообще не повышать налоговую нагрузку (на бизнес - ИФ), но выбор сделан", - заявил Путин. Кстати, это заявление можно считать одновременно и ответом на просьбу Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) перенести реформу ЕСН на 2012 год - "до ожидаемого выхода из кризиса".
В палате также попросили правительство объяснить, как будет компенсироваться рост налоговой нагрузки. "Снижение налоговой нагрузки не единственный источник развития бизнеса: нужно повышать эффективность, снижать ресурсоемкость", - посоветовал в ответ отечественным промышленникам и предпринимателям премьер-министр.
Представители бизнеса и раньше заявляли, что вслед за кризисом замена ЕСН на страховые взносы станет новым ударом для предпринимателей. Причем бизнес боится не только растущих налогов, но и усиления жесткости проверок со стороны фискальных органов.
Но, как, к примеру, объясняют в ФК "Открытие", российской власти в нынешней ситуации просто уже "некуда деваться - нет других способов обеспечить заявленное повышение пенсий".
"Повышать пенсии - решение правильное", - заявил в интервью "Известиям" замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер. Впрочем, по его мнению, реформа экономики "потребует времени, а пенсионеры должны нормально жить уже сейчас".
Кроме того, по мнению Гонтмахера, после "пенсионного скачка" ближайшего года наверняка появится рост ожиданий населения и в 2011, и в 2012 годах, и ожидания эти хотя бы отчасти, да придется выполнять. Это вновь заставит перекраивать федеральный бюджет, говорит эксперт, а затем и вовсе возможен двукратный рост доли расходов пенсионной системы в ВВП.
В такой ситуации правительству, возможно, захочется еще раз поднять страховой тариф, в результате чего, естественно, снова повысится налоговое бремя. Получится замкнутый круг, из которого будет нелегко выбраться, предупреждает Гонтмахер.
Так или иначе, глава российского правительства настроен оптимистично. "Эти проблемы на первый взгляд невозможно решить. Как говорят, выше головы не прыгнуть. Но великим спортсменам это удается. И мы с вами должны сделать то же самое", - заявил Путин.
В конце концов, бизнес всегда напористо требует себе каких-то послаблений и преференций, причем время от времени добивается своего, а миллионы российских пенсионеров уже порядком устали как от своих скромных ожиданий, так и от всевозможных обещаний, которыми их кормили неприлично долго.
Обозреватель Сергей Нагорный
По материалам