Дальнейшая судьба накопительной части пенсии
Правительство РФ не намерено отказываться от накопительного компонента пенсионной системы, несмотря на некоторые недостатки и ошибки в работе этого механизма, сообщил в среду заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин на межведомственном совещании, посвященном обсуждению концепции развития негосударственного пенсионного обеспечения до 2020 года.
Трудовая пенсионная выплата по старости в РФ состоит из базовой, страховой и накопительной частей, которые индексируются отдельно друг от друга. Базовая часть, гарантированная государством, выплачивается из федерального бюджета в виде фиксированной суммы для граждан, имеющих рабочий стаж не менее 5 лет, в зависимости от возраста и ряда ещё некоторых факторов. Страховая доля финансируется из страховых взносов работодателя, ее охват зависит от трудового стажа и заработка.
Тема накопительной части трудовой пенсии неоднократно становилась предметом дискуссии в российских политических кругах. "Ни о какой отмене накопительного компонента не может быть и речи, как бы к этому не призывали нас отдельные безответственные политические деятели. Приобретенные права граждан в области пенсионного обеспечения священны, неприкосновенны и отменены быть не могут", - сказал Воронин.
Он подчеркнул, что руководство РФ считает такую конструкцию на данный миг оптимальной и не планирует изменять ни конструкцию системы, ни соотношение распределительного и накопительного компонентов. В то же время, по словам замминистра, накопительный компонент требует развития в изменившейся экономической ситуации.
"Нужна серьезная программа для его совершенствования, поиска для него нового места и определение для него новой роли в пенсионной системе", - сказал он. Воронин предложил указать на некоторое количество основных проблем при разработке концепции развития негосударственного пенсионного обеспечения.
Так же, по его словам, необходимо устранить правовую коллизию, когда к накопительному компоненту нельзя применить нормы гражданского законодательства, потому как в текущий момент он регулируется нормами пенсионного законодательства.
Между тем, по его мнению, НПФ должны располагать вероятность предоставлять персональные страховые услуги каждому гражданину, независимо определяя условия и нормы назначения и выплаты накопительной части трудовой пенсии, ожидаемый отрезок времени выплаты различных частей трудовой пенсии, строй их индексации. Выплата накопительного компонента пенсии по договору с НПФ в рамках страхования жизни станет стимулом для развития самих НПФ.
"Только в этом случае предстанет нормальная, добросовестная конкуренция НПФ за клиента посредством предоставление различных условий договоров, различных пенсионных продуктов", - сказал замминистра.
Воронин кроме того, считает допустимым передать обязанность по выплате накопительной части от работодателя к самому застрахованному лицу из его собственной зарплаты. "Такое вывод требует крайне серьезного обсуждения. Но в случае его принятия автоматически отпадет и задача отсутствия института наследования пенсионных накоплений", - отметил он.
По мнению Воронина, необходимо ещё разобрать вопросительный мотив об обязательном характере пенсионных накоплений. Абсолютно очевидно, что никто не будет находить решение эту проблему таким способом, чтобы она повлекла за собой крах системы НПФ. "Страна заинтересовано в их укреплении", - сказал он.
По материалам