Первая попытка НПФ в РФ оспорить аннулирование лицензии
Информация об иске, поданном негосударственным пенсионным фондом (НПФ) "Отчизна" к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) размещена на сайте арбитражного суда Москвы. В своем исковом требовании НПФ пытается достигнуть признания недействительным приказа ФСФР от 1 декабря 2009 года N 09-3849 пз-и, которым регулятор упразднил лицензию фонда. Как говорится в приказе, основанием для аннулирования лицензии стало неоднократное ломание правил требований законодательства.
Так, отчетность "Отчизны" предоставлялась в ФСФР не в полном объеме, в течение трех лет в фонде не проводились заседания попечительского совета. Кроме того, в материалах ФСФР указывается, что фонд не соблюдал сохранность документов по пенсионным счетам негосударственного пенсионного обеспечения, и также не вел пенсионные счета в отношении всех вкладчиков и участников. Соединиться с представителем НПФ "Отчизна" не удалось, в ФСФР не стали комментировать иск, мотивируя это тем, что регулятор не обсуждает судебные разбирательства до вынесения решения суда.
Участники рынка, опрошенные "КоммерсантЪ", отмечают, что до сих пор ни единственный из НПФ не пытался через суд оспорить аннулирование лицензии. Раньше случаев аннулирования лицензий было немного, в массовом порядке это стало происходить только с середины прошлого года",- отмечает председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. За 2009 год ФСФР аннулировала лицензии за нарушения законодательства у 25 НПФ. Господин Плотников добавляет, что "до сих пор считалось, что, если регулятор принял какое-то решение, это неоспоримо".
Эта ситуация изменилась лишь в конце прошлого года, когда иск к ФСФР подал НПФ "Промрегионсвязь". Правда, тогда речь шла не об аннулировании лицензии, зато лишь об отмене предписания, направленного в фонд.
Как уже писал "КоммерсантЪ", предписание было направлено после этого того, как НПФ отразил убытки от инвестирования пенсионных резервов на счетах застрахованных лиц. Впрочем, НПФ "Промрегионсвязь" суд проиграл. Судить о возможном исходе дела по иску "Отчизны" эксперты не берутся. Оспорено может быть все что угодно. НПФ, например, может утверждать, что отправлял все необходимые документы по почте и ФСФР получила их не в полном объеме не по его вине",- говорит глава компании "Пенсионные и актуарные консультации" Евгений Якушев.
Он отмечает также, что НПФ "Отчизна" небольшое количество раз менял учредителей, и в связи с этим могла приключиться путаница в документообороте. Сложно сказать, кто здесь прав, но в принципе иск к регулятору - нормальная практика",- считает господин Якушев. С ним соглашается и господин Плотников: Ошибаться могут все, и правоту должен устанавливать суд.
Именно посредством таких процессов мы придем к тому, что рынок станет цивилизованным". Источник: Коммерсант
По материалам http://1npf.com/news/fond-poshel-v-sud-za-litsenziey.html
Дальнейшая судьба накопительной части пенсии
Правительство РФ не намерено отказываться от накопительного компонента пенсионной системы, несмотря на некоторые недостатки и ошибки в работе этого механизма, сообщил в среду заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин на межведомственном совещании, посвященном обсуждению концепции развития негосударственного пенсионного обеспечения до 2020 года.
Трудовая пенсионная выплата по старости в РФ состоит из базовой, страховой и накопительной частей, которые индексируются отдельно друг от друга. Базовая часть, гарантированная государством, выплачивается из федерального бюджета в виде фиксированной суммы для граждан, имеющих рабочий стаж не менее 5 лет, в зависимости от возраста и ряда ещё некоторых факторов. Страховая доля финансируется из страховых взносов работодателя, ее охват зависит от трудового стажа и заработка.
Тема накопительной части трудовой пенсии неоднократно становилась предметом дискуссии в российских политических кругах. "Ни о какой отмене накопительного компонента не может быть и речи, как бы к этому не призывали нас отдельные безответственные политические деятели. Приобретенные права граждан в области пенсионного обеспечения священны, неприкосновенны и отменены быть не могут", - сказал Воронин.
Он подчеркнул, что руководство РФ считает такую конструкцию на данный миг оптимальной и не планирует изменять ни конструкцию системы, ни соотношение распределительного и накопительного компонентов. В то же время, по словам замминистра, накопительный компонент требует развития в изменившейся экономической ситуации.
"Нужна серьезная программа для его совершенствования, поиска для него нового места и определение для него новой роли в пенсионной системе", - сказал он. Воронин предложил указать на некоторое количество основных проблем при разработке концепции развития негосударственного пенсионного обеспечения.
Так же, по его словам, необходимо устранить правовую коллизию, когда к накопительному компоненту нельзя применить нормы гражданского законодательства, потому как в текущий момент он регулируется нормами пенсионного законодательства.
Между тем, по его мнению, НПФ должны располагать вероятность предоставлять персональные страховые услуги каждому гражданину, независимо определяя условия и нормы назначения и выплаты накопительной части трудовой пенсии, ожидаемый отрезок времени выплаты различных частей трудовой пенсии, строй их индексации. Выплата накопительного компонента пенсии по договору с НПФ в рамках страхования жизни станет стимулом для развития самих НПФ.
"Только в этом случае предстанет нормальная, добросовестная конкуренция НПФ за клиента посредством предоставление различных условий договоров, различных пенсионных продуктов", - сказал замминистра.
Воронин кроме того, считает допустимым передать обязанность по выплате накопительной части от работодателя к самому застрахованному лицу из его собственной зарплаты. "Такое вывод требует крайне серьезного обсуждения. Но в случае его принятия автоматически отпадет и задача отсутствия института наследования пенсионных накоплений", - отметил он.
По мнению Воронина, необходимо ещё разобрать вопросительный мотив об обязательном характере пенсионных накоплений. Абсолютно очевидно, что никто не будет находить решение эту проблему таким способом, чтобы она повлекла за собой крах системы НПФ. "Страна заинтересовано в их укреплении", - сказал он.
По материалам
Что будет, если НПФ "лопнет", "обанкротится", "исчезнет"...?
Ответ прост: НПФ не могут просто так взять и пропасть в неизвестном направлении. Потому как находятся под неусыпным ежедневным контролем ФСФР (Федеральная Служба по Финансовым Рынкам)
НПФ созданы по инициативе ГОСУДАРСТВА! в 1992 г. для того, чтобы люди могли взять на себя ответственность за свою будущую пенсию путем выбора компании, которая будет управлять накопительной частью их будущей пенсии. Что это такое можете прочесть по этой ссылке.
А вариантов недееспособности пенсионных фондов всего два:
1. Отзыв лицензии. В том случае, если негосударственный пенсионный фонд не выполняет своих обязательств по договору перед гражданами. Все средства возвращаются в ПФР, т.е. туда, откуда пришли. И человек может вновь распорядиться накопительной частью и перевести в любой НПФ.
2. Вливание в более крупный НПФ (если не может справиться с поставленной задачей, т.е. самоликвидация). В этом случае управление средствами берет на себя этот самый более крупный НПФ.
Всё!
Во всех случаях гражданин может раз в год переоформить договор на любой понравившийся ему НПФ либо вернуть в Пенсионный Фонд России.
Это определено законом, и случаев таких еще не наблюдалось.